加贸后续新规尚无时间表 港台企业难向西
距离8月23日正式实行加工贸易新政已时日不多,而对于曾经受惠于内地贸易政策的港台企业来说,本次加工贸易政策调整却对其带来不小的影响。广州市台资企业协会会长吴振昌预计,至少有40%的台资企业会因新政的实施而无法承受成本增加的压力,因此而关闭或转移。不少港商和台商反映,一时间想将工厂和整个产业链向西转移并不容易,希望国家的加工贸易新政能缓期执行。
商务部正在粤港调研
港资台资企业是内地加工贸易的投资主体,它们主要分布在东部沿海地区,尤以广东、福建、江苏三省为最多。
商务部国际贸易经济合作研究院副院长李雨时透露,国家近期出台的一系列外贸调整政策,对于外贸产业的结构转变,提高出口产品的档次,提升出口企业的竞争力都有积极的促进作用。对于低附加值的企业而言,这些政策的调整肯定会造成生产成本的增加,这样就能促使他们改变现在的生产模式,向高附加值的产业发展。
据李雨时介绍,近期,商务部主要领导已联合海关、税务等相关职能部门到粤港地区听取当地企业的意见,目前正在研究适当的措施,以减少加工贸易新政策实施所遇到的阻力。对于业内人士称9月将出台加工贸易禁止类目录,李院长表示国家有可能采取相关政策,但具体的出台时间表还没有最终确定。
香港驻粤经济贸易办事处经贸关系总监彭韶麟表示,目前驻粤办已经与商务部联系,并把收集到的商界意见反映上去。香港方面因此而特别成立的支援加工贸易专责小组,已于4日召开首次会议,担任小组召集人的商务及经济发展局常任秘书长(工商及旅游)蔡莹璧透露,港商的主要要求包括:希望有更长的舒缓期、缓冲期、或是一些鼓励性的措施;希望在内地有人民币业务的香港银行亦可提供台账服务,和以银行担保书或信用状等代替保证金等。
吴振昌介绍,7月30日台商企业代表与广东海关部门召开了会议,政府部门听取了台商的建设性意见,不少台商建议涉及外贸出口的新政策颁布,国家应该有短期、中期以及长期的规划,让企业能够有充足的时间作出决策与调整。
向西迁移成本高风险大
根据公告,此次加工贸易限制类商品政策调整将对东部和中西部地区实行差别政策。中西部地区的相关加工贸易企业,不受此次限制目录影响。此种政策差异是否会带动台港资企业向中西部的转移呢?
一些港商反映,把工厂北移或者搬往中西部地区也很困难。有业内人士分析,一是迁往北方或内地,运费最少要占成本的10%,而目前在东莞运费只占生产成本的3%。二是如果在北方设厂的话就要买地建房,而不像广东这边有一个成熟的厂房租赁市场。即使在广东周边的市县,如新会、韶关、肇庆等,基本上也没有合适的厂房可以租得到。
广州市台资企业协会会长吴振昌告诉记者,国家近期出台的加工贸易新政策,对于台商企业来说,影响主要在于投资信心方面。‘一些政策大转弯令我们这些台商实在无所适从。’吴会长无奈地说。
吴振昌预计,对于纯出口的外贸企业,至少有40%的企业会因新政的实施而无法承受成本增加的压力,因此关闭或转移。他估算,依据现在的情况分析,在60%能支撑压力的企业中,仅有20%左右的企业真正有实力承担政策调整后的投资风险,与客户协商分摊成本上升的数额。
他还透露,大部分台商不会因此热衷于转移至西部发展,因为他们表示这一系列的中西部优惠政策持续时间还不确定,在西部建立整条产业链是具有一定投资风险的。
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