美朝关系趋于缓和,令到本轮朝核六方会谈进展顺利,使得近年来一向国际关系紧张的朝鲜正出现新转机。越来越多的迹象都显示,朝鲜未来将加快融入国际环境,开放的步伐有可能大大加快。那么,处于亚洲经济轴心地带的东北亚,作为该地区惟一的一块未经大举开发的处女地,朝鲜对于港商来说,会有哪些新的商机?本港又该如何把握其间的机会?商报记者童越
朝美缓和年内料有大突破
朝或迎来经济改革转折年
尽管4月14日美国未能按期解冻朝鲜在澳门汇业银行的资金,朝鲜也未按期关停核设施,但朝美关系缓和已是大势所趋。中国现代国际关系研究院孙茹博士乐观认为,年内朝美会在朝鲜弃核问题上取得实质进展。她说这一方面是因为美国政治的需要,美国不会在朝鲜、伊拉克、伊朗多点开花,而共和党也急于从去年中期选举的阴影中走出来;另一方面布殊政府在‘两伊’问题不可能立竿见影的时候,更希望通过外交努力,在朝鲜问题上取得突破。随着赖斯、基尔等人占据上风,也使得美国对朝鲜的态度近来一改以往强硬姿态。美国首先在对朝的金融制裁上松口,然后又派民间代表团访朝,最近由新墨西哥州州长比尔理查森率领的美国高级代表团再次访朝(理查森已六次访朝鲜)。长期以来都坚持朝美直接对话的朝鲜自然也感受到了此中变化,并作出积极呼应,双方已达成‘口对口、行动对行动、弃核对补偿’的协定。孙茹认为,虽然第一阶段双方均未按期履约,会影响到第二阶段的谈判进度。不过,她认为朝鲜在核设施全面申报和去功能化上,以及美对朝补偿方面今年都会有结果。一旦安全形势改善,朝鲜的国家大政方针将从以军事防御为主向以经济建设为主转变。这种转变并非空穴来风,种种端倪已显现,朝鲜最高领导人金正日今年初视察泰川4号青年水电站时指出,要把2007年变成‘建设经济强国的转折之年’。4月11日,被比作中国的‘十一届三中全会’——朝鲜最高人民会议11届5次会议上,确定了以经济建设、提高人民生活水平为工作中心,并突换总理为金日英。外间分析,这些变化跟朝鲜的安全形势密切相关,一旦朝美关系正常化,朝鲜的经济改革将会向前迈出一大步。更换总理说明朝核问题解决之后,朝鲜可能将以内阁为中心领导经济建设,为推行更具实质性的经济改革做准备。
莫为风险遮望眼
拓朝宜贸易先行
中国现代国际关系研究院专家孙茹表示,在目前朝鲜无核化前景还没最后明朗的情况下,对该地区进行投资理应谨慎。现阶段,她认为港商要想拓展朝鲜,可以贸易先行。她说,朝日贸易中断之后,中朝之间的贸易每年都在不断增长之中。2006年,中朝贸易额达到了17亿美元。由于朝鲜还是一个孤立于全球经济体系之外的经济体,因此贸易额增长缓慢,而一旦外部环境发生变化,朝鲜融入国际将呈现加速之势,贸易额的增长将以几何倍数向上递增。而香港正好可以利用中国毗邻朝鲜之地利,发挥香港全球自由港的优势,加强与朝鲜的贸易。而且,她认为贸易先行的另一个好处是风险小,弹性大,不担心投资收不回来,进可攻,退可守。另一方面,由于朝鲜既不是市场经济体系国家,又不是WTO的成员,所以中朝不可能建自贸区,但是,从过往朝鲜经济改革的路数来看,它可能更多会效法中国,成立特区以推行市场经济,加速对外开放。朝鲜以往所设的特区,目前都有进一步激活的动向,比如说,开城工业园区从4月起对所有外资开放。而在已有的特区和各种特区设想中,对香港最具吸引力的,是2005年中朝相互提议的在位于鸭绿江河口的朝鲜平安北道的绯缎岛上建造港口,在平壤附近的南浦港合作搞经济特区开发。这些开发的构想皆以港湾设施为中心内容,意在建立类似于中国深圳经济特区的港湾都市型经济特区。如果此种构想得以实施,本港运营港口、物流优势,将在这里有用武之地,并有可能形成新的东北亚物流中心。
入朝投资应远离黄赌毒
多年来,跟踪并研究罗津-先锋自由经济贸易区的于潇说,过往也有港资来朝鲜开赌场,但是现在这些赌场都已关闭。他说,在朝鲜有法令明令当地人不能进赌场,因此这些赌场只是吸引周边国家的游客。但是,前年,中国已明令开展境外游的旅行社不能将游客带入赌场,因此赌场生意大受冲击,难以为继。他说,对于黄赌毒,当地人都是明令禁止的,更多依赖周边国家的游客,而一旦周边国家对此加以打击,就难以持续。所以,港商在朝鲜经营黄赌毒显然并不合适,盈利也不稳定。
国际认可度助推开放度
朝与中日韩经贸将趋热络
中国现代国际关系研究院孙茹说,把眼光再放长远点,如果朝鲜由关停核设施进而推进到放弃核武,最终使朝鲜从美国恐怖的黑名单中除名,那么对朝鲜来说无疑是最大的福音,因为这样极为有利于朝鲜融入国际。她表示,近年来正是由于没有一个好的国际环境,朝鲜在经济改革中收效不明显,对外开放进展也相当缓慢。
‘开放的方向就是向西方开放,而作为西方头号强国——美国,如果得不到它的认可,想开放只是一句空话。’中国社科院美国所所长助理倪峰表示,当初正是中美关系得到改善后,中国才顺利地进行改革开放,实现了经济的飞跃。他认为朝鲜要想开放,改善朝美关系是必然之举,否则不论是改革还是开放,都不会有大的突破,甚至生存都要受到威胁。他认为,现在正是历史性解决朝美关系的最好时机。倪峰认为朝美关系的‘破冰’、‘融冰’,不仅朝鲜会得到美国的补偿,而且会大大提高朝鲜在国际社会的认可度,这为朝鲜进一步开放提供了必要条件。由此延伸,也将会促使朝日关系破冰,韩国、朝鲜经贸往来更为活跃,中朝经济往来热度进一步增加。随着与亚洲经济最有活力、最具实力、最具话事权的中、日、韩的经贸往来进入到一个更高的层面,朝鲜经济也将迎来全新发展的新时期。
朝鲜经济改革重大举动
设立罗津-先锋自由经济贸易区(最初的特区)提出‘强盛大国’战略目标,经济工作的重要性得到明显提升。开始实行‘经济管理改善措施’(为外界视为经济变革的开始)。这些措施主要包括物价、工资的改革、金融体制改革和生产管理体制改革。为世人瞩目的三个经济特区——金刚山旅游项目、新义州经济特区、开城工业园就是此时设立的。因为朝核危机使朝鲜的经济改革步伐有所放缓,主要志力于自力更生发展经济。朝鲜最高领导人金正日视察泰川4号青年水电站时指出,要把2007年变成‘建设经济强国的转折之年’。
朝鲜投资环境具三项优势
易承接东北亚三强产业转移
在世人的眼里,朝鲜是一个动荡的国度。除了被美国视为邪恶铁三角,随时都有可能遭到经济制裁外,朝鲜本身也是政策多变,经济透明度不高。因此,至今港商在这个国度的拓展乏善可陈。吉林大学东北亚研究中心副主任于潇表示,据他所知,除了一家港资在罗津-先锋自由经济贸易区开设有酒店,再无听说有其它港商入朝。这从一个侧面也反映出朝鲜是一块未经开发的处女地,往往这些地带是不动则已,一动惊人。记者2005年在采写泛北部湾商机的时候,当时许多港商还视而不见,可是现在该地区已被列为(中国与东盟自贸区)国家战略发展要地,其开发速度远远超过中国其它沿海地带。相比于北部湾,朝鲜可以说是港商另一个不容再错失的地方。因为它的战略位置更趋重要,当下东亚乃至亚洲的经济中心在东北亚,这里有亚洲经济实力最强的国家——中、日、韩,而朝鲜又正处于东北亚的轴心地带,可谓是重中之重,加之又靠近俄罗斯的远东中心。因此,朝鲜一旦确立以经济建设为中心,其在东北亚的幅射力将非其它地区可以比拟。朝鲜不仅是东北亚惟一未经开发的处女地,而且具备一些不为人知的优势:第一,经济发育程度低,市场有跳跃性增长空间,第二,公民纪律性强,社会风气和治安良好,第三,劳动力平均受教育程度高但成本低廉。而这些优势较容易使其向市场经济过渡,也很容易承接东北亚三强——中、日、韩的产业转移。实际上,任何一项商业行为都是风险与机会的博弈,而赚大钱者往往是早行者,因为他们能与风险共舞。港商之所以能成为中国经济利益最大分享者,与他们当初义无反顾的拓展中国市场经济的发祥地——珠三角不无关系。现在,日渐成熟的珠三角,已令到相当多的港商面临着生存的挑战。那么,为何还要挤在这个利润越来越薄的地方,而无视朝鲜呢?
基建与轻工业商机大
房地产和金融业宜缓行
吉林大学东北亚研究中心专家于潇指出,根据他们多年研究的结果,发现朝鲜基建相当薄弱,比如说,罗津-先锋自由经济贸易区通往中国圈河口岸,至今相当部分路段还是砂石路。因此,他认为港商参与当地基建项目(通往特区的公路、码头、港口)有利可图。还有在最近召开的号称朝鲜‘十一届三中全会’上,特别突出改善民生,在朝鲜这个政策指导性很强的国家,跟对政策也相当关键,因此,他认为与朝鲜国内民生有关的轻工业是未来有前景的行业。不过,他也表示,本港另外两个优势产业——房地产、金融,现阶段并不宜赴朝拓展,应该缓行。他认为,由于房地产业战线长,风险较大,需充分考虑到进入朝鲜的风险。而金融则是在现阶段并无进入的基础,因为本港工商业至今在朝鲜的拓展还相当初级,若金融业盲目深入可能面临业务不足的问题。而且,他也听朝鲜的同行说,目前,朝鲜官方汇率与黑市汇率还有相当的差距,因此在资金结算上也会面临着汇率的风险。
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